一、检测市场面临的形势

    检测机构分布不均。目前检测机构存在沿海多内陆少的局面。官方检测机构主要以行政区域布局，第三方检测机构主要集中北京、天津、上海、广州、深圳、南京、宁波、青岛、厦门等地。例如上海、宁波等地设立了专门的检验检测示范区;青岛不仅有质检、食药、商务、环境等系统实力很强的官方检测机构，还集中了华测检测、通标标准技术、海润农大、中维安全、东标检测、英格尔等国内大型第三方检测机构，并且SGS、梅里埃、谱尼测试、英之杰检测集团、英斯贝壳检测、韩国化学融合试验研究院等境外知名检测机构在青岛也有分支机构。而在山东德州，不仅官方检测机构数量少、能力弱，至今还没有一家民营第三方检测机构，德州每年约2000万元第三方检测业务几乎全被外地机构占据。德州检测机构的现况也是全国中西部地区的一个缩影。

二、质检系统检测机构优势

    业务覆盖区域广。质检系统技术中心与各类进出口企业有着长期的检测业务合作，进出口企业是质检系统检测机构开拓第三方检测市场重要客户群。同时，质检部门和当地食药监、农业、工商等职能部门在联合执法方面有很多协作和配合，质检系统内检测机构可以利用执法平台积极为其他协作部门提供检测技术支撑。

    可以说，质检部门作为我国主管质量和检验检测政府部门，系统内检测机构在多年承担法定检测的过程中积累了客户、培养了大批专业技术人才、锻炼了检测能力，为今后开拓第三方检测市场奠定了坚实基础。

    市场意识不足。由于多年来过多依托行政执法工作开展检测业务，质检系统检测机构职工或多或少存在“官本位”和“等靠要”思想，市场开拓、竞争、危机、服务等意识和经营管理技能不适应第三方检测市场发展的需要。

    内部管理激励机制与市场经营性质衔接不畅。目前系统内检测机构在经费管理方式、营销手段、职工考核激励政策等诸多方面与现代市场主体管理模式不适应。

    按照中编办2016年批复的事业单位改革方案，质检系统检测机构定位于公益二类，这也增加了检测机构迈向市场紧迫性。在参与第三方检测市场竞争过程中，除检测机构员工需要转变观念，更重要的是在质检总局、直属局(省、区局)层面做好顶层设计，在定价机制、激励考核政策、用人机制等方面给予检测机构更多自主权，突出检测机构法人主体地位;在检测机构区域布局、检测市场细分、招投标、客户维护等方面进行整合优化，实现不同地域、不同检测领域的检测机构之间优势互补、抱团发展，共同开拓第三方检测市场业务，更多地分享第三方检测市场份额。

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